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银行业助力打赢脱贫攻坚战第6期（总第259期）
发布时间:2020-12-02
银行业助力打赢脱贫攻坚战
第6期（总第259期）
各位记者朋友大家好！
欢迎大家参加第259场银行业保险业例行新闻发布会。今天是全国第36个教师节，也借此机会向疫情期间坚守工作岗位，为全国2.8亿学生保证他们学业的老师们表示敬意，特别向基层边远地区特教岗位老师们表示节日的祝贺！习总书记在祝贺今年教师节的时候指出：“让教师成为最受社会尊重和令人羡慕的行业，在全社会营造尊师重教的良好风尚”，我们银行业保险业要践行总书记的嘱托，身体力行，尊师重教。
今天我们非常高兴地请来了中国农业发展银行党委副书记、副董事长、行长、扶贫金融事业部总裁钱文挥先生；中国农业银行党委副书记、副董事长、执行董事、行长张青松先生；兴业银行党委临时主要负责人、行长陶以平先生。我们请来了三位行长，为大家围绕着银行业助力打赢脱贫攻坚有关情况进行介绍，同时回答记者的提问。
下面，我们请三位发布人依次进行情况介绍。首先，请钱文挥先生介绍。
谢谢主持人，大家上午好！
首先感谢各位媒体朋友长期以来对农发行的关心、支持和帮助。
脱贫攻坚战打响以来，农发行深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和一系列重要指示批示精神，落实党中央、国务院决策部署，坚持以服务脱贫攻坚统揽业务发展全局，切实发挥金融扶贫先锋主力模范作用。截至8月末，全行累计投放扶贫贷款2.5万亿元，余额1.5万亿元，投放额和余额均居金融同业首位，连续四年获得全国脱贫攻坚奖，连续三年在中央单位定点扶贫工作考核中位列第一梯队。
今年是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年。面对收官任务繁重、疫情灾情影响严重的复杂形势，农发行继续担当作为，勇挑重担，发挥了应有的作用。
第一，行动快。习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发表重要讲话后，农发行迅速行动，按照“早对接、早谋划、早部署、早见效”原则，第一时间制定坚决助力打赢脱贫攻坚收官战的意见、召开全系统决战决胜脱贫攻坚工作会，全力推动服务脱贫攻坚与疫情防控各项工作任务，提前半年完成全年2800亿元的扶贫贷款投放任务，提前7个月完成中央单位定点扶贫责任书各项指标任务。
第二，力度大。农发行以更大决心、更强力度坚决推进服务脱贫攻坚各项工作，今年前8个月，累计投放扶贫贷款3511.02亿元，同比增加1466.79亿元，增幅71.75%，投放规模居银行同业首位。其中，累计向52个未摘帽贫困县投放扶贫贷款165.95亿元，累计向深度贫困地区投放扶贫贷款665.7亿元，创下近年来同期投放规模、力度最大记录。
第三，政策优。农发行紧紧围绕脱贫攻坚短板弱项，在已经出台38条差异化支持政策的基础上，今年再度推出21条特惠支持政策，重点支持52个未摘帽县和“三区三州”等深度贫困地区，在疫情防控、“三保障”和饮水安全、易地扶贫搬迁后续扶持等重点领域给予利率、期限等一揽子特惠政策。
第四，效果好。农发行以中央脱贫攻坚专项巡视和“回头看”整改为契机，坚持举一反三、标本兼治，全面落实各项整改任务，切实把整改成效转化为实实在在的脱贫攻坚成果。同时，不断加强精准管理和风险管控，确保扶贫资金用到刀刃上，扶贫贷款放得出、管得住、收得回。截至8月末，全行扶贫贷款不良率0.23%，不良率居于同业较低水平。
第五，用情深。农发行服务脱贫攻坚始终秉持“支农为国、立行为民”的家国情怀，持续深化融资、融智、融商、融情“四融一体”帮扶体系。年初疫情发生以来，总行党委班子成员分片包干、挂牌督战52个未摘帽县，有效解决制约脱贫的突出问题；拨付专项扶贫党费350万元用于加强扶贫县基层党建；挂职干部逆向而行，坚守贫困地区一线，通过网络平台直播“带货”。前天，我们在全系统召开了消费扶贫动员会，正式启动“消费扶贫月”专项行动，随后，我们还将在广西南宁召开定点扶贫县消费扶贫推进会，切实帮助解决扶贫产品销路难的问题。
下一步，农发行将坚定不移贯彻党中央、国务院决策部署，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，把支持完成剩余脱贫任务作为重中之重，聚焦“三区三州”等深度贫困地区，持续加大易地扶贫搬迁后续扶持、产业扶贫、定点扶贫、基础设施扶贫、消费扶贫等重点领域支持力度，坚决助力打赢脱贫攻坚收官战。同时，积极推进脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接，针对脱贫后主要矛盾变化开展前瞻性研究分析，对接国家“十四五”巩固脱贫成果规划制定农发行实施方案，进一步完善扶贫金融事业部体制机制，针对性加强金融扶贫产品模式研发，在金融支持解决相对贫困中继续充分发挥政策性银行作用。
以上是我就农发行服务脱贫攻坚情况向各位媒体做的简要介绍，欢迎大家提问。
谢谢大家！
主持人:
谢谢。金融机构以“农”开头的应该是扶贫攻坚金融的主力军，刚才钱行长介绍了农发行做的工作，下面我们再请“农”字头的重要主力军，请张青松行长介绍农行的有关工作。
大家上午好！非常感谢各位长期以来对农业银行的关心和支持！下面，我简要介绍一下农业银行全面助力打赢脱贫攻坚战的有关情况。
今年是脱贫攻坚收官之年，又遭遇新冠肺炎疫情，打赢脱贫攻坚战面临很多新的困难和挑战。农业银行坚决贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，将金融扶贫作为全行重大政治任务和今年最重要的金融服务工作来抓，努力做到战疫战贫两手抓、两不误，金融扶贫各项工作取得了新的进展。农业银行坚决贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，将金融扶贫作为全行重大政治任务和今年最重要的金融服务工作来抓，努力做到战疫战贫两手抓、两不误，金融扶贫各项工作取得了新的进展。
一是扶贫贷款投放力度进一步加大。严格落实中央“四个不摘”有关要求，并根据决战决胜阶段和疫情防控特殊时期扶贫工作实际需要，进一步强化信贷政策、财务费用、人力资源、考核激励等方面差异化政策支持。截至8月末，在832个国家扶贫工作重点县贷款比年初新增1510亿元，余额12425亿元；深度贫困县贷款比年初新增678亿元，余额4704亿元；精准扶贫贷款比年初新增655亿元，余额4570亿元，三项扶贫贷款增量均明显高于去年同期，增速均明显高于全行平均水平。
二是未摘帽县金融扶贫工作不断强化。把支持未摘帽县脱贫攻坚作为今年金融扶贫工作的重中之重，在信贷政策、资源配置、渠道建设等方面出台一揽子支持政策，并采取了挂点指导、结对帮扶、专项督导等一系列工作举措，督战结合，全面助推攻克脱贫攻坚最后堡垒。疫情期间，总行多次视频连线解决未摘帽县支行实际问题。截至8月末，在未摘帽县贷款比年初新增162亿元，余额732亿元，增速28.3%，显著高于全行贷款平均增速。
三是基础金融服务水平进一步提升。持续扩大贫困地区分行产品创新权限，增设三农产品创新基地，有效满足贫困地区企业和贫困人口区域特色金融服务需求。2016年以来，在贫困地区累计新建人工网点137个、自助网点590个，固定资产投资力度空前。针对特别偏远的乡镇农村地区，通过投入电子机具、掌上银行和移动服务车等方式，努力将金融服务方便快捷地送到广大贫困户手中，农行惠农通电子机具对国家扶贫工作重点县、“三区三州”深度贫困县的行政村覆盖率均超过85%。
四是消费扶贫成效显著。今年，把消费扶贫作为全行扶贫工作的一项重要内容，全行动员，全面发力。重点依托农行线上扶贫商城，与全国256家中央及地方单位携手开展消费扶贫系列活动，全力以赴帮助贫困地区销售农产品、助力贫困农户产业增收。今年以来，全行直接购买贫困地区农产品2.1亿元、帮助销售9.4亿元，分别是去年同期的9.5倍、5.7倍，其中通过线上扶贫商城渠道销售4.1亿元。
五是东西部扶贫协作等专项行动进展顺利。农行组织12家东部省分行结对帮扶“三区三州”深度贫困地区和河北武强、饶阳，贵州黄平、重庆秀山等4个农行定点扶贫县，安排东部100家支行与深度贫困地区100家支行开展一对一干部精准帮扶，发挥全行力量全力助推打赢脱贫攻坚战。自去年这项工作启动以来，累计为“三区三州”和4个定点县引进招商项目26个，落地投资金额近15亿元。为在教育扶贫、就业扶贫方面出一份力，从2018年起连续三年实施“金穗圆梦”助学活动，累计资助7828名建档立卡贫困家庭大一新生入学；连续三年实施就业扶贫活动，对口招聘近千名深度贫困地区贫困家庭大学毕业生进入农行工作。
六是定点扶贫各项工作扎实推进。今年以来，累计向4个定点扶贫县投入帮扶资金8705万元，引进帮扶资金1800万元，培训基层干部1万人，培训技术人员2.9万人，分别完成了《中央单位定点扶贫责任书》全年计划数的125%、120%、252%和195%。截至8月末，在4家定点扶贫县贷款新增12亿元，余额116亿元，增速高于全行贷款平均增速。目前，四县已全部脱贫摘帽。
习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发表重要讲话时指出：“这是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。”农业银行将进一步深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，不忘初心，牢记使命，始终扛实扛牢金融服务脱贫攻坚政治责任，全力以赴确保如期高质量完成今年金融扶贫各项目标任务，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会贡献农行最大力量！谢谢！
主持人:
谢谢，两家“农”字开头的金融机构介绍了扶贫攻坚方面所做的工作，大家可以感觉出在信贷扶贫、在消费扶贫、在农村金融机构建设等等各方面都下了很大力度，形成了一套这方面应对打赢脱贫攻坚的策略。相比这两家，兴业银行是另外一个金融特色的金融机构，下面请陶以平行长介绍兴业银行在脱贫攻坚方面差异化的工作。
谢谢主持人。
各位新闻媒体朋友，大家上午好！
非常感谢各位新闻媒体朋友和社会各界长期以来对兴业银行的关心关注和支持帮助。脱贫攻坚需要社会各方发挥各自特色和优势，群策群力，各展所长，携手夺取我们最后的胜利。在我国主流银行中，兴业银行与刚才前面两位“老大哥”不一样，规模相对较小，一直有着较为鲜明的自身差异化特色。我们在扶贫工作中，切实把这些特色加以运用，取得了较好成效，借此机会，我跟大家做个交流。
近年来，兴业银行深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于脱贫攻坚的重大决策部署，扛起政治责任，强化使命担当，形成了“寓义于利”的公司治理理念和治理架构，成立了由“一把手”担任组长的金融扶贫工作领导小组，在同类型银行中率先成立了普惠金融专门机构，在监管部门的指导下，加大资源和政策倾斜，精准施策，形成了“输血”“造血”并举、“融资”“融智”结合、线上线下并进的扶贫格局，走出了一条具有兴业特色的精准扶贫之路。可以简要概括为五个方面：
一是定点扶贫。我行以包括福建政和县、四川甘孜藏族自治州丹巴县、新疆阿克苏等在内的地处苏区老区、少数民族地区、边疆地区的49个挂钩扶贫点为主战场，派出一大批驻点扶贫干部，扎根扶贫一线，与当地群众并肩打好贫困歼灭战，目前所有挂钩扶贫点均已实现脱贫。例如，兴业银行自2012年起就对口帮扶全国优秀县委书记廖俊波同志生前任职的福建政和县，8年来我们累计捐资4150万元，提供贷款近10亿元，今年4月28日政和县正式摘帽，兴业银行由衷感到高兴。
二是产业扶贫。我们紧紧抓住产业扶贫牛鼻子，创新探索“银行+龙头企业+农户”等产业扶贫模式，因地制宜在产业优势突出、聚集度高的区域设立乳业、农业、林业等产业金融中心，量身开发出林权抵押贷、烟农贷、银纺贷等一批“接地气”的特色金融产品，精准服务当地特色产业，激活贫困地区的“自体造血”功能，带动贫困户转变思维，创业致富。截至今年6月末，我行累计投放产业精准扶贫贷款55亿元，涉农贷款余额4368亿元，同比增长12%。
三是绿色扶贫。外界常说兴业银行是绿色银行，在金融扶贫领域，绿色依然是我们一以贯之的发展理念。“两山”理论提出伊始，我行即在国内率先探索开辟绿色金融业务，十多年来兴业银行深耕不辍，积累了较为丰富的实践经验，我们把这种先发优势运用到“两山”转化通道的建设中，先后与江西、贵州、新疆、甘肃、内蒙古、青海、云南等贫困人口比重较大省区签订了绿色金融战略合作协议，围绕绿色生态扶贫做好文章，签约以来累计投放绿色融资1469亿元，让众多贫困群众端上了“生态碗”，吃上了“绿色饭”。
四是智慧扶贫。智能化的红利不应仅仅属于城市，广大的农村和贫困地区更需要“科技改变命运”。我们强化“金融+科技”赋能，以三大开放平台聚焦这些地区金融供给稀缺、农产品销路窄、就医难等顽疾，持续开放输出科技和金融服务。我们通过银银平台代理贫困地区47家村镇银行接入金融基础设施，并通过“财富云”送理财产品下乡，今年上半年为“三区三州”居民提供了超过20亿元的零售终端理财产品；依托自有渠道建立公益电商平台为265款扶贫产品扩大销路，让山货也能变成“凤凰”；我们还推动了智慧医疗平台的建设，目前我行智慧医疗平台服务县级医疗机构59家、乡镇医疗机构18家，为改善当地医疗服务提供了新动能。
五是教育扶贫。我们整合集团资源，志智双扶，设立“兴业银行慈善助学金”“关心下一代兴业奖学金”“特殊教育专项基金”等专项扶贫资金，形成从小学到大学、从普通教育到特殊教育的多元教育扶贫体系，目前我们累计捐资超过6000万元，资助超过10万名学子长志圆梦，阻断了贫困的代际传递，拔掉穷根。
脱贫摘帽不是终点，而是为美好生活奋斗的新起点。兴业银行将认真落实责任、政策、帮扶、监管“四个不摘”要求，继续咬定青山不放松，持续发挥自身特色优势，做好脱贫攻坚和乡村振兴金融服务的无缝衔接，跑好脱贫攻坚冲刺棒，跑出乡村振兴加速度，为全面建成小康社会贡献出我们自己更多的力量。
谢谢大家！
主持人:
谢谢！三位行长都介绍了各自在扶贫攻坚方面所做的工作，应该说他们的发言是简短的，但是三家金融机构在扶贫攻坚方面的成效是显著的，故事也是丰富多彩的，希望在座的各位媒体，能够从三位发布人的发言中再找到一些线索，也希望大家能够深入扶贫一线，从具体的脱贫攻坚的故事中感受到金融在脱贫攻坚中的力度。
下面，我们进入记者提问的环节，结合刚才三位发布人的介绍，大家还有什么疑问，有问题的可以举手了。咱们先从这边中间这位。
您好，我是中央广播电视总台央广经济之声的记者。我们知道易地扶贫搬迁是脱贫攻坚的重要手段，请问农发行在易地扶贫搬迁方面发挥了什么作用？谢谢。
钱文挥:
谢谢这位记者朋友，这个问题非常好，也非常关键。易地扶贫搬迁是新时期脱贫攻坚的标志性工程。2015年6月以来，农发行把支持易地扶贫搬迁作为服务脱贫攻坚的头号工程和重中之重，创新信贷产品、优化金融服务，保障资金供应，累计投放易地扶贫搬迁贷款3123亿元，惠及建档立卡搬迁人口524万人，实现了易地扶贫搬迁贷款投放、余额、同业占比“三个第一”，确立了易地扶贫搬迁的主力银行地位。易地扶贫搬迁解决了“一方水土养不起一方人”的基础性问题，但根本上还要解决“新的一方水土还要养得起新的一方人”的问题，能脱贫还要能致富。易地扶贫搬迁任务基本完成以后，就要转入后续的扶持阶段，农发行坚决贯彻落实党中央、国务院关于做好易地扶贫搬迁后续扶持的工作部署，按照“搬得出、稳得住、能脱贫、能致富”的要求，包括产业发展、就业机会提高、医疗教育条件改善、基础设施提升等方面，深化和国家有关部委以及地方政府的对接与合作，作出了总体的顶层设计安排，概括起来叫“三专一多”。意思是：
一是专项行动。我们对每年对22个有搬迁任务的省份每个分行下达具体的目标任务，制定专项的行动计划，我们定了这样几个方面。第一对搬迁贫困人口超过1万人的特大型集中安置区，贷款投放覆盖比例不低于80%，力争实现全覆盖。对于搬迁贫困人口超过800人的大中型集中安置区的贷款投放覆盖比例不低于50%。有易地扶贫搬迁任务的22个省级分行全部实现贷款投放，单独设置易地扶贫搬迁后续扶持的考核指标，纳入全年的绩效考核体系，加大考核力度。
二是专项政策。我们强化政策支撑，优化办贷流程，开通“绿色通道”，实行办贷优先、规模倾斜、利率优惠、期限延长，根据资金来源及其相应的成本，按照保本经营、保本微利原则，执行优惠利率，流动资金贷款期限1—3年，固定资产贷款期限可达15年，围绕支持安置区的教育、卫生、健康等三保障类的支撑贷款最长可以达到20年，对优质企业及采取风险补偿基金模式的易地扶贫搬迁后续扶持贷款可以发放信用贷款，提高不良贷款率风险的容忍度，给予了一系列专项政策的安排。
三是专项额度。我们从今年起，五年内共安排1200亿元的专项贷款额度，分两个部分，其中1000亿元用于支持易地扶贫搬迁后续产业发展，因为产业发展是基础，没有产业发展脱贫和致富的基础就不存在，所以我们把1000亿元用于后续产业。200亿元贷款用于易地扶贫搬迁安置区配套设施的提升完善，包括基础设施、配套服务。到2025年助力搬迁群众在稳定脱贫的基础上实现能发展、可致富的目标。
四是多种产品，我们利用好农发行的产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、贫困村提升工程、城乡一体化、水利建设等专项信贷产品，打好产品的组合拳，全方位支持对易地扶贫搬迁人口具有带动作用的产业发展，安置点公共服务设施以及配套基础设施提升完善。
截止到今年8月末，农发行累计审批易地扶贫搬迁后续扶持的贷款项目达325个，累计投放贷款超过450亿元，其中今年累计投放270亿元，贷款余额超过430亿元，支持建设标准厂房、扶贫车间347个，产业基地102个，学校及幼儿园520所，卫生院所33所，自来水供应设施85座，污水处理设施91个，道路1371.86公里等等。下一步，我们将继续落实好党中央、国务院关于做好易地扶贫搬迁后续扶持的工作部署，持续为易地扶贫搬迁后续扶持提供多元化、市场化、全方位的金融服务。我们也希望更多的企业、更多的机构、更多的金融机构来关注这一领域，我们和大家一起合作，把易地扶贫搬迁的后续扶持工作做得更好，谢谢大家！
主持人:
谢谢。下面还有没有提问？
您好，我是新华社的记者。我的问题提给农行的张行长，今年是决战脱贫攻坚战的收官之年，新冠肺炎疫情的影响增大了如期打赢脱贫攻坚战的难度 ，想问一下农行针对疫情对脱贫攻坚的影响，采取了哪些针对性的举措？谢谢。
张青松:
谢谢你的提问。新冠肺炎疫情造成了部分贫困户外出务工受阻，扶贫产品销售困难，项目开工不足等，影响了脱贫攻坚工作的顺利推进，疫情发生之后，农行按照党中央、国务院的决策部署，及时研究出台一系列针对性的政策措施，全力帮助贫困地区克服疫情影响，积极推动贫困地区复工复产，具体有这么几个方面的举措：
一是创新工作方式，确保疫情期间全行金融扶贫工作顺利推进，总行通过电话会、视频会等方式，及时了解贫困地区分支行金融扶贫工作的需求，及时响应解决金融扶贫实际困难，努力克服疫情对金融扶贫攻坚克难等各项工作带来的不便。总行党委成员，先后十次召开视频会议、电话会议，直接连线贫困地区的相关分支行，牵头研究解决疫情期间未摘帽县支行金融扶贫的实际困难问题，对于反映的问题实行清单化管理，逐一明确责任部门，建立快速响应反馈机制，努力把疫情对工作的影响降到最低。
二是针对疫情影响专门出台一揽子支持政策。对因疫情影响还款困难的贫困户，采取无还本续贷、贷款展期等方式为其解忧纾困；对因疫情暂时受困的带贫企业，不抽贷、不断贷、不压贷，允许企业调整还款付息安排；对贫困地区从事农业产业的企业和个人，优先纳入防疫期间重点信贷支持名单，在客户分类、行业限额、审查审批以及额度、担保、期限等贷款要素方面给予优惠政策。
三是大力发展农户线上信贷业务。农行研发上线移动信息采集、农户信息建档、白名单管理和手机掌银办贷等系统，打造从农户调查开始到农户还贷结束全流程全线上化作业新模式，农户通过手机键盘按一按，足不出户即可完成借款还款。在疫情期间，及时采取简化农户信息建档操作、允许通过语音视频图片等形式抓取农户核心信息、信贷人员入村开辟安全隔离区域为农户办理业务等应急措施，确保农户融资需求不受疫情影响。截至8月末，全行建立农户信息档案878万户，农户贷款余额呈现上涨，惠农e贷余额3280亿元，比年初增长65.2%。
四是积极利用金融科技手段提升贫困地区基础金融服务水平。疫情期间，在贫困地区大力推广掌银、网银、微信银行等线上无接触服务渠道，加快推进贫困地区金穗惠农通工程互联网化升级，完善电子机具办卡办贷功能，努力将疫情对贫困地区金融服务造成的影响降至最低。
举个例子，我们四川分行加快深度贫困地区柜面电子指纹签名功能推广。加大研发资源投入，持续完善柜面电子指纹签名功能，扩展支持交易种类，有效解决困难群众和少数民族群体“签名难”问题。截至8月末，实现对凉山州、甘孜州和阿坝州126个营业网点全覆盖，支持柜面交易种类增加至42项。
五是全力帮助解决贫困地区农产品滞销问题。这个方面的措施刚才我已经报告不再重复，今年前8个月，农行全行消费扶贫总额达11.5亿元，是去年同期的6.1倍，随着疫情防控走向常态化，农行将加快工作力度，在脱贫攻坚方面做更多的工作，力争做更大的贡献。
谢谢！
主持人:
谢谢张行长，我好像看到一个材料，今年疫情使全世界贫困人口又增加了好像是1.9亿吧，而我们今年疫情非但没有再增加贫困人口，而且脱贫任务应该是到今年能完成。所以各位媒体朋友，在写扶贫工作的时候，真是可以国内国外进行对比，就可以写出很多的我们国家，也包括我们金融业在这方面所积累的好的经验、探索出来的模式，确实是非常珍贵的。
下面继续提问。
您好，我是中国新闻社的记者。我的问题提给兴业银行，我们知道兴业银行在业内以差异化经营闻名，精准扶贫也是需要差异化的优势形成合力才能满足贫困地区多样化的金融需求，请问兴业银行在精准扶贫方面有哪些特色经验，取得了哪些成绩？谢谢。
陶以平:
谢谢您的提问，刚才我在前面简要介绍兴业银行扶贫工作情况的时候，对金融精准扶贫的五个抓手作了介绍，实际上其中的绿色扶贫和智慧扶贫是比较有鲜明差异化特色的。近几年我们持续推动“商行+投行”战略实施，也为精准扶贫出实效奠定了很好的基础。接下来，我主要聚焦兴业银行的绿色扶贫、智慧扶贫以及我们如何运用“商行+投行”战略来推动精准扶贫出成效，跟各位再作一下介绍。
第一，立足绿色金融优势，探索绿色扶贫模式。作为国内绿色金融领先者，兴业银行积极发挥绿色金融优势，推动绿色金融与精准扶贫融合发展，探索绿色扶贫模式。一方面，我们加大重点区域布局，通过与贫困人口比重较大的七个省区签署了绿色金融战略合作协议，提供一揽子绿色金融综合服务，持续加大对污染治理、矿山修复、生态旅游、光伏发电等脱贫带动效应较大领域的金融支持，实际上这些支持为“绿水青山”变成“金山银山”注入了金融的催化剂。另一方面，加大资源和政策倾斜，每年我们都安排绿色信贷风险资产或专项规模，优先支持贫困地区的绿色项目，今年我们专门安排了350亿元的专项风险资产来支持绿色项目发展。同时不断优化授信政策，结合各地实际对涉农涉贫的绿色项目我们进行了差异化授权，开通了绿色通道，提高了审批效率，并优先配置绿色金融债券募集来的低成本资金。到今年上半年，兴业银行总共累计为脱贫攻坚和乡村振兴投放绿色融资达117亿元。
第二，发挥我们“商行+投行”的优势，增加贫困地区的金融供给。大家知道兴业银行是成长于金融市场，发展于金融市场，所以在金融市场领域我们积累了一些经验，尤其我们推动了客户为本、商行为体、投行为用的“商行+投行”的战略实施，在这方面我们有一些体会。
首先商业银行干什么？最重要的是夯基架梁，我们每年制定的是金融扶贫业务增长计划，要设置专项信贷额度，对扶贫信贷投放给予FTP的价格补贴，我们今年也按照监管部门的要求，实际也根据兴业银行自身的条件，我们对于农户经营性贷款、普惠小微贷款，我们的补贴是70BP，同时加大产品创新，针对贫困人口，我们推出了小额低利率、灵活度高的社保贷款、小额担保贷款、助学贷款等产品，帮助贫困人口结果“两不愁三保障”的基础问题。
同时我考虑投行干什么？实际上投行能够帮助贫困地区开渠引水，要发挥好投行的优势就必须考虑如何帮助贫困地区拓展融资渠道，广引资金活水，尤其要为贫困地区和偏远的乡村交通、水利、工业园区等基础设施建设和农业产业化输入源源不断的金融活水，比如从2017年开始我们主承销全国首单扶贫的中期票据，主要用于贵州省集中连片的特困县高速公路建设，到今年我们的交通类扶贫中期票据合计募集的资金达到41.5亿元。此外，我们还先后为内蒙古、甘肃等农业龙头企业发行了企业债券30亿元，以带动特色农业集约化和产业化发展。
第三，依托金融科技，真正打通供需双方的“任督二脉”。主要依托兴业银行开发的银银平台、公益点上平台、智慧医疗平台，我们叫三大特色开放平台，来打通金融资源、产品资源、医疗资源的供需堵点，实现城乡资源共享和和发展。
其中银银平台是为让资金能够进得到贫困地区。到6月末，银银平台已为100多家农村金融机构授信超过2000亿元，为助力精准扶贫脱贫和乡村振兴提供了强有力的资金保障。我们创新了“财富云”模式，目前服务全国重点扶贫省份的中小银行超过了100家，有效扩大了农村和贫困地区金融产品的供给。
我们打造的电商平台，目的是让农货出得去，兴业银行在自有渠道商搭建起了公益电商平台，我们开辟了涵盖四川、福建、宁夏、内蒙古、云南、新疆、黑龙江等16个特色农产品的专区，其中来自国家级贫困县的产品就达97款，来自省级贫困县的产品46款，帮助贫困户打开销路，创收脱贫。疫情发生以来，我们感到前瞻性的布局发挥了巨大作用，因为销售更呈加速增长的态势。
第三个平台是智慧医疗平台，我们目的是让贫困地区的老百姓生病有地方看，所以我们率先探索的是“互联网+医疗+金融”的服务模式，持续推进智慧医疗平台向偏远地区和乡村下沉。目前，我们通过这个平台县级医疗机构达59家，乡镇医疗机构18家，实际上扩大了这些贫困地区医疗服务的外延和内涵。
总而言之，我们虽然银行不大，但是我们尽自己的本分，走好自己差异化的经营之路，尽到自己扶贫攻坚的责任，共同为同业一道建立起商业兴金融和政策性金融互补，不同类型金融机构协同，做到全方位、多元化的金融扶贫，实现我们金融为国家的大政方针、为我们的共同事业作出应有的贡献。
谢谢大家！
主持人:
大家还有什么提问的？农民日报，农民日报是扶贫攻坚最重要的阵地。
您好，我是农民日报的记者。我的问题是提给农业银行的张行长，农行金融扶贫贷款规模位居商业金融机构前列，作为商业银行，我们想了解一下，在实践中农业银行如何处理好精准扶贫与自身的可持续发展的关系？谢谢。
张青松:
谢谢你提了一个非常重要的，对我们来讲也是挑战性很大的一个问题。
面向“三农”是农业银行的经营定位，服务脱贫攻坚是农行义不容辞的政治责任，我们必须全力以赴做好金融扶贫各项工作，同时农行是一家国家控股的大型商业银行，在金融扶贫等各项金融服务过程之中，又必须坚持商业可持续原则，所以我们在四个方面下功夫。
第一在产业项目扶贫贷款筛选上下功夫，首先优选产业，重点选择贫困地区的主导产业、基础产业和特色优势产业，精准实施信贷支持和金融服务。其次是优选项目和企业，将贫困地区主导产业中的龙头企业补短板、惠民生的重大基础设施项目，以及产业链上的小微企业作为扶贫贷款的投放重点。最后农行强化扶贫利益的连接机制，我们把建立健全银行让利、企业带动、贫困户受益的扶贫利益连接机制作为精准扶贫贷款发放和利率等优惠政策享受的前提条件。
第二，在到户扶贫贷款模式上创新下功夫。我们主动与地方政府、龙头企业、担保公司、保险公司等各方主体密切合作，协同解决建档立卡贫困户担保难、融资难的现实困难，努力降低到户扶贫贷款的经营成本和贷款风险，在贷款方式、授信方式、风险分担、改善信用环境等方面都做了很多的探索与创新。
第三，在信贷政策的精细化上下功夫。贫困地区特色产业的区域性较强，企业规模相对较小，资质相对较弱，要实现扶贫贷款放得出、收得回，必须要在信贷准入政策和日常管理的精细化上下功夫。近年来，农业银行为支持贫困地区特色产业发展和重点项目建设，陆续出台了一揽子差异化、精细化的区域特色产品和信贷支持政策。
第四，在激励约束机制建设上下功夫。考核是指挥棒，我们在金融扶贫方面建立了既注重金融扶贫贷款投放，又注重信贷质量和扶贫的社会效益，既强化对扶贫先进典型表彰激励，又强化违法违规行为的监督问责。通过这种一揽子激励约束并重的管理机制等设计安排，让踏实干事的得实惠，让不作为乱作为的受惩戒，确保金融扶贫贷款的业务始终保持健康可持续的发展道路。
向大家报告一下，截止到6月末，农行在832个国家扶贫开发工作重点县各项贷款不良率0.8%，低于全行贷款不良率，全行精准扶贫贷款不良率1.4%，略低于全行贷款的不良率，所以我们应该说经过这些探索，经过四个方面的下功夫，经过不懈的创新，应该实现了履行服务脱贫攻坚社会责任与自身商业可持续的有机结合。
谢谢大家！
主持人:
不知道农民日报的记者朋友能不能完全理解，0.8%低于全行的1.4%。
张青松:
我们全行的不良贷款率是1.43%。
主持人:
下面还有没有？
您好，我是中国银行保险报的记者。我想提问给兴业银行，我们知道脱贫攻坚战需要发挥多种资源力量，作为一家涵盖信托、租赁、期货等在内的银行集团，兴业银行如何发挥综合化经营优势，助力脱贫攻坚和乡村振兴的有机衔接？谢谢。
陶以平:
谢谢你的问题。兴业银行确实是一家以银行为主体的多元化经营的银行集团。随着当前脱贫攻坚战已进入冲刺阶段，未来如何进一步做好乡村振兴这篇大文章，确实需要我们发挥好利用好银行集团化经营优势。
兴业银行按照习近平总书记“接续推进全面脱贫和乡村振兴有效衔接”的要求，做好目标任务的衔接，体制机制的衔接，政策措施的衔接，发挥好我们自身综合化经营优势，凝聚集团合力，主动应对疫情带来的影响变化，迎难而上，在推动二者有效衔接，实现共同富裕上发挥好“优化器”“助推器”和“稳定器”的作用，我用一些例子来说明这“三器”发挥的成效。
第一，当好资源配置的“优化器”。我们结合旗下信托、租赁、期货等子公司专业职能和特点，着力发挥多元化金融“工具箱”协同优势，强化金融资源配置，引导资金更多投向农业产业升级、美丽乡村建设。我举个例子，比如说我们的金融租赁子公司，它具有融物的属性，可以通过厂商租赁、售后回租等模式来解决农业大型机械、生产设备、加工设备购置更新资金不足的问题，还有我们的兴业信托子公司，通过设立集合资金信托计划等形式，为“两山”理论发言地安吉等地方的绿色发展、城乡一体化基础设施建设提供的信托资金支持超过20亿元。
第二，当好支农服务的“助推器”。相较于我们股份制商业银行，农村金融机构网点更广，特别是村镇银行更是下沉、扎根农村基层，在支农服务方面具有独特的地缘优势，但是支持业务运转和发展的信息科技系统建设比较滞后，他们压力很大，科技系统问题往往成为村镇银行“成长的烦恼”。尤其对体量比较小的村镇银行来说，如果花几千万甚至上亿建一套系统，建一个机房，再安排一个庞大的科技团队进行运维，成本太高，怎么办？我们用银银平台来助力，兴业银行在业内率先设立科技子公司兴业数金公司，目前我们数金公司金融行业云服务为村镇银行提供信息系统建设和托管，目前我们合作的村镇银行已经达到188家，让村镇银行的同行们省点心、腾出手，将更多精力放在如何提高乡村振兴服务能力上来，专心为精准扶贫做好服务。
第三，当好防御风险的“稳定器”。这方面我们也有比较多的实践案例，大家知道农产品的价格全球联动、供求变化、自然灾害冲击以及农业生产周期等原因，造成了农产品价格有时波动比较大，尤其是贫困地区农户抵抗这类风险的能力比较弱，收入也容易受到价格波动的影响，所以为了避免价贱伤农，帮助贫困地区的农户稳定收入、保障生活，我们通过集团旗下的期货子公司，开展了“保险+期货”业务，为农产品的价格波动“上保险”，目前我们为湖北、吉林、安徽、陕西、云南6个国家级贫困县3618户农民、18个家庭农场或农业合作社共投保了1.5亿元的产品价格险，这个险种覆盖了鸡蛋、白糖、玉米、大豆、棉花等主要农产品，深受当地农户的欢迎。
未来兴业银行还将因地制宜，通过多元金融创新出更多更好的金融产品，探索更多接地气的脱贫致富金融支持方案与商业模式，与人民群众同频共振，一起奏好美好生活交响曲！
您好，我是上海证券报的记者。请问农发行围绕“三区三州”等深度贫困地区采取了哪些差异化的支持政策，取得了哪些效果？谢谢。
钱文挥:
谢谢你的提问，深度贫困地区的脱贫攻坚是我们整个脱贫攻坚中的关键，也是“硬骨头”。习近平总书记多次对深度贫困地区的脱贫攻坚工作作出重要指示批示，农发行始终把支持深度贫困地区的脱贫攻坚作为整个脱贫攻坚体系当中的一项重要环节，率先出台了一系列金融支持意见，明确“三个高于”的目标，实行行领导分片包干制度，层层签订责任状，压实攻坚责任。我们连续三年召开全系统支持深度贫困地区的推进会，先后分四批研究制定了数十条差异化政策，进一步推动政策、资金、资源向“三区三州”等深度贫困地区和未摘帽县倾斜，归纳起来有这么七个方面政策：
一是放宽贷款的准入标准，在有效防控风险的前提下，降低深度贫困地区的企业项目的准入标准，进一步加大重点扶贫企业和扶贫项目的支持力度。
二是优化贷款的担保政策，对深度贫困地区扶贫龙头企业择优发放信用贷款，推动建立扶贫贷款担保基金和风险补偿基金，重点解决贫困地区担保资源匮乏的问题。
三是建立绿色放贷通道，通过适当下放深度贫困地区企业评级、授信和用信的审批权限，简化、优化办贷流程，完善扶贫贷款办贷的绿色通道，提升政策性金融扶贫服务的效率。
四是实施更加优惠的利率政策。对深度贫困地区，尤其是尚未摘帽的贫困县，扶贫贷款实行“整体优惠+首年再优惠”的组合优惠政策，明确扶贫贷款“首年优惠100BP”、未摘帽贫困县贷款“首年优惠120BP”,进一步让利让惠于深度贫困地区。
五是全面减费让利深度贫困地区，对扶贫贷款客户一律减免人民币结算、国际结算、银团贷款、委托贷款、企业债券承销、资产证券化、企业理财等五大类46项服务收费，最大程度降低扶贫企业的融资成本。
六是提高风险的容忍度，对标监管要求，在风险可控的前提下，将深度贫困地区扶贫贷款不良率提高至3.5%以内，完善尽职免责的政策，营造“敢贷、会贷、愿贷”的良好环境。
七是强化资源保障力度。对“三区三州”深度贫困地区扶贫贷款“敞口供应”，“三区三州”深度贫困地区财务费用需求从人员招聘、干部交流选拔、薪酬福利待遇、绩效考核等方面实施全方位倾斜，在内部的资源保障上给予最大满足。
2015年以来，农发行累计向“三区三州”等深度贫困地区投放扶贫贷款超过4500亿元，8月末余额近2800亿元，增速是全行扶贫贷款的2.3倍，其中，今年以来累计向52个未摘帽县投放扶贫贷款165.95亿元，较去年同期多投放逾100亿元，有力支持深度贫困地区改善生产生活条件，基础设施和公共服务设施建设，进一步加快了当地脱贫攻坚的进程。
这就是农发行关于深度贫困地区出台的一系列政策的情况介绍。谢谢大家！
主持人:
前面已经问了6个问题了，一直是大家问三位发布人，咱们最后一个问题，我给大家提个要求，是两点：第一点，围绕着今天的扶贫攻坚主题不能换，因为换主题问起来的不行；第二点，您问这个问题看看有没有一定的挑战性，让三位行长觉得您够水平，是真正的跑银行的专业记者，看看有没有这个水平，不能光让你们考三位行长，我们也考考你们。最后一个问题，三个行长是答卷人，你们对谁都行，但是希望你的问题有挑战性，看看谁愿意问一下。
这位第一个举手的。
您好，我是人民日报（全媒体）的记者。今年脱贫攻坚马上就要完成了，但是接下来可能我们在农村这些弱势地区金融政策需要一定的连续性，我想请三位行长简单回答一下，脱贫攻坚这些业务政策还有管理方面，在脱贫攻坚完成之后有什么延续性的安排？谢谢。
主持人:
那就这样每位行长说一两句话吧，根据她这个问题。
钱文挥:
这个问题确实很有挑战，其实也是我们党中央、国务院部署安排的脱贫攻坚和后续乡村振兴如何衔接的大课题。中央有关部委正在做相关的部署安排，农发行在这方面也有初步的考量。
脱贫攻坚是现行标准下的脱贫，相对来说，要解决相对贫困的问题是长期的任务，不管是2035年的目标，还是2050年的目标，“三农”依然是我们发展中的关键。城乡不平衡是最大的不平衡，农业农村发展问题是最大的不充分问题，这个问题长期存在，所以乡村振兴和脱贫攻坚必须要有一个有机的衔接。从农发行考虑有这样几个方面：
第一，要和保证国家粮食安全有机结合起来。粮食安全大家都非常关注，尤其疫情以来，在全球也变成了热点话题，我们农发行就是专门干这个事儿的，服务国家粮食安全，国家粮食的收储工作、金融服务都是由我们来提供，可以让大家放心的是，我们的粮食安全是有底气的，吃饱饭没有问题，但要吃好饭、吃得健康、吃得安全，还有上升空间。将来农民要致富，要种一些高附加值的经济作物，可能就要少种粮食，这样就会对粮食安全产生冲击，这个问题是需要衔接的，我们需要予以关注。
第二，围绕产业的发展，农业现代化的问题。农业现代化本身是农业的多元化，包括粮食、经济作物，农林牧副渔的全面发展，另外农业产业链如何提高附加值，从种子、化肥、机械、加工、生产、储备、流通，包括到市场、消费这一系列如何提高农业的附加值，提高农民收入的问题。
第三，土地的问题。我们如何加快建设高标准农田，让它旱涝保收，如何进行土地的流转，实现规模化经营，如何平衡好建设用地、农业用地、住宅用地的关系，这也是我们需要衔接过程中需要考虑的。
第四，如何培育不同所有制、不同规模、不同业态的农业，包括中小企业、农业企业、合作社、专业机构、科技公司，包括集团化运营的，很多房地产开发大企业都有农业的板块，怎样把投入农业的客户群体扶持起来。
第五，如何在农业农村基础设施改善、生态环境保护、水利建设等这些中长期项目当中，改变过去依赖政府负债的模式，通过现金流的项目，发现现金流、设计现金流、组合现金流，使项目财务可持续得到保证。
第六，城镇化的衔接。中国农业农村的问题很大程度上也是城镇化的问题，现代常驻人口的城镇化率60%，户籍人口大概50%左右，我们还有40%—50%的农民要依靠土地进行生存和发展。农业的现代化有两个指标，第一农村农业人口占比，目前相对较高；第二农业人均资源禀赋，这个是自然条件决定的，这么多人就这么多土地，土地不会突然再生，所以这方面要改变，只有农业现代化和城镇现代化两边同步进行。农业现代化和城镇现代化是一个硬币的两面，所以需要做这方面的衔接。
我刚才说了几个方面，相互之间还有关联。农发行将发挥好政策性银行当先导、补短板、逆周期的作用，按照乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标，做好服务工作。这个任务是长期的，希望社会各界共同努力，也希望各位媒体朋友给我们更多支持。
张青松:
我就两句话。三农在党和国家的工作全局里面过去是、现在是、将来是占有重要的分量，像在“十四五”规划，在中央关于脱贫攻坚与乡村振兴衔接一系列重大战略中都会作出顶层设计和重要安排，农业银行坚决贯彻落实。
第二句话，农行“立足三农服务城乡”是我们的定位，服务三农、服务乡村振兴是农行的政治责任，同时也是农行的差别化竞争优势，所以，我们在履行我们的政治责任的同时也把我们的优势充分的发挥，能够在后续的各个阶段贡献农行的力量。
谢谢！
陶以平:
我就一句话，扶贫工作不是实现脱贫“摘帽”就结束了，这是一个需要长期奋斗的事业，所以我们要严格按照“四个不摘”要求，保持“四个不变”，也就是政策不变，坚持脱贫不脱政策，机构不变人员不散，我们原来派出的帮扶基层的队伍继续保持稳定，我们应该承担的责任继续深入履行，同时我们在内部实行的扶贫攻坚的目标和责任考核也不变，我们希望全社会一起持续用力，久久为功，使广大贫困地区与发达地区走上共同富裕的道路。
谢谢各位！
主持人:
我们鼓鼓掌吧。我发现这种有一点挑战性的问题，和特别是行长们没有准备答案回答的问题更加精彩，所以我们今后是不是多增加点儿这样的问题，让行长们有更多的金句出来，就像今天钱行长给大家讲得特别动感情，“粮食安全没有问题”，这个都可以做标题了。像青松行长说大行就要立足自己大行的定位，担负起应有的责任。陶以平行长讲的，好的政策、好的措施即使是扶贫攻坚成果告一段落，依然有效、依然会坚持下去。多好啊！所以，今天虽然是在灯不给力、话筒不给力，我这个嗓子也不给力的情况下，三位行长给了大家非常给力的精彩回答，我们感谢三位行长出席今天的发布会，感谢在座的媒体朋友精彩的提问和下一步很好的报道，感谢中国银行保险报和中国经济网的图文直播。今天的发布会到此结束。谢谢大家！
（来源：银监新闻办）
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